与世界接轨 从台湾经贸做起

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2014-11-17

与世界接轨 从台湾经贸做起

(图/取自网路)

 

跨太平洋伙伴协定(TPP)、区域全面经济伙伴协定(RCEP)、国际服务贸易协定(TISA)等,诸多贸易协定正如火如荼地展开,中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳形容,未来两年将是亚太及全球区域整合的「爆炸期」。

 

 

在这场全球经贸自由化的浪潮下,台湾不但没有说「不」的条件,还要加快脚步积极参与,以避免被边缘化。

 

 

事实上,台湾未能参与区域经贸整合的「经济弱势」已逐步显现。近两年台湾经济成长和外国(商)直接投资(FDI)欠佳,并面对了失业率升高、薪资低、人才出走等挑战。

 

 

如何运筹帷幄,与经贸伙伴洽签自由贸易协定(FTA)或经济合作协定(ECA),进而加入区域整合,突破迫在眉睫的经济困境,是台湾当前最重要的挑战与课题。

 

 

台湾早在1991年与2002年就分别加入亚太经济合作(APEC)与世界贸易组织(WTO),成为正式成员。由于WTO共有159个会员,彼此很难达成共识,于是贸易关係密切的国家,纷纷透过双边经贸协定强化个别合作关係。

 

 

我国目前已与巴拿马、瓜地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多及宏都拉斯5个友邦,签订4项FTA;与纽西兰签署台纽经济合作协定(ANZTEC);与新加坡签署台星经济伙伴协定(ASTEP);并已完成与印尼和印度签署经济合作协定(ECA)的可行性研究。与对岸的两岸经济合作架构协议(ECFA),也持续进行中。

 

 

 

1. 积极加入整合,避免边缘化

 

台湾政府一方面积极与贸易伙伴签订FTA/ECA;一方面则加快国际化与自由化脚步,营造加入TPP与RCEP的有利条件,因为这两个亚太地区最受关注的自由贸易协定,会员国皆是主要出口市场及投资地区。

 

 

以2013年为例,台湾与TPP成员国贸易额达1,982.2亿美元(占总额34.4%),RCEP成员国贸易额为3,252亿美元(占总额57%)。

 

 

TPP是以美国为首的自由贸易协定,自2013年启动谈判,预计在2014年完成签署,2015年生效。成员包括美国、新加坡、纽西兰、加拿大、日本、澳洲等共12国。

 

 

RCEP则以中国大陆为首,成员国包含东协10国以及与东协签订FTA之6国。预计2015年签署,2016年生效。

 

 

放眼这场全球及区域经贸整合赛局,兼具WTO与APEC会员身分的台湾,竟是唯一不在名单中的国家。

 

 

2. 何以如此?难道是开放程度不足?

 

 

根据世界经济论坛2014年4月发布的《2014全球贸易便利指数》,台湾在全球138个经济体中排名第24。在亚洲地区,名次落后新加坡、香港、纽西兰、日本、澳洲,但优于马来西亚、南韩、中国大陆及泰国。

 

 

此项评比台湾的名次较前次(2012年)进步5名,其中又以「海关服务」指数进步58名(排名第20)最为显着。根据国家发展委员会评估,此项指数排名之所以大幅推升,与去年8月开始推动整合简化通关、航港、贸易作业流程有密切的关连。

 

 

而「市场进入」指数排名121,远远落后邻近各国,此乃因我国出口至外国市场的关税较其他出口竞争国家高。显示台湾加入区域经济整合的进度落后,严重影响企业的全球竞争布局和获利能力。

 

 

 

3. 示范区先行

 

为取得货品、服务与投资的公平立足点,避免产业外移,台湾只有更加自由化与国际化,开放市场,改革法规,无障碍地与国际接轨,以积极争取加入区域经济整合。

 

 

2013年8月,台湾开始推动「自由经济示范区」计画,大幅松绑人流、物流与金流等限制,并以国际医疗、智慧物流、金融服务、教育创新、农业加值等5大示范创新重点,试图在六海一空一农业科技园区创造「境内关外」的自由贸易环境,在众声喧哗、重重挑战中走出一条可能的道路。

 

 

 

【一零一传媒/整理报导】

 

 

 

 

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