(图取自Pixabay网站)
医疗事故争议处理问题讨论已久，各界期待能健全诉讼外的处理管道，以消弭双方争端，避免不必要之诉讼，进而改善医病紧张关係，促进医疗品质提升。歷经十几年来朝野立委提案以及各方讨论，卫福部遂参考过去立法经验与试办计画之检讨，提出医疗事故预防及争议处理法草案（下称医疗事故法），将医疗事故主动关怀、医疗争议调解先行、第三方争点评析意见及不责难系统除错机制等法制化，日前该法案已于107年4月13日由行政院函送立法院，希望于本会期完成三读通过。针对近日外界对于医疗事故法草案的意见，澄清如下：
1. 目前生产事故救济关怀小组成效良好
卫福部表示，已分别针对生产机构及民众进行生产事故救济关怀服务调查，结果显示84.7%民众及89.8%机构认为有助于医病关係的改善。与坊间自行所做之医疗纠纷关怀之调查，差距甚多。
2. 医疗事故关怀机制，分级规划有助于实际运作
医疗事故法与生产事故救济条例不同，关怀对象扩及生产案件外之所有类型之医疗事故，含括全国492家医院、2万多家诊所，与生产事故救济条例仅涉及提供生产服务之163家医院、178家诊所，差距极大，如齐头式要求全国医院一律设置医疗事故关怀小组，而未考虑各医院之基础不同，不仅将导致基层人员疲于奔命，亦不利于小型医院与诊所之实务运作，与立法原意有违。故草案明定99床以下医院、诊所或其他医疗机构，可指定专业人员或委由专业机构、团体协助提供说明、沟通、关怀服务，同样保障病人及医事人员之权利。
3. 评析意见及调解会之运作规范，将明定于授权法规
评析意见、争议调解程序及相关作业规定，因事属行政规则之制订并考量其执行细节与时俱进、因地制宜之需要，于草案中明定相关授权，由主管机关依行政程序法订之。
4. 第三方专业公正评析意见，可有效解决纠纷
为使发生医疗争议时，可循第三管道获得医学领域专业知识或谘商意见，以拉近医病双方认知差距，并达到解决争端之效果，而该评析意见係就双方争点，依病歷资料所见，并参据医疗常规及临床专业经验所做出之综合性意见，提供争议调解程序之参考运用，故应由具有医事专业之公正第三方团体为之。
5. 医疗争议调解预算入法，保障医病权益
为健全争议调解作业所需之相关资源，特于草案明定调解会之经费，由地方主管机关编入预算之法源，至于，本部亦会视地方政府财务情形及案件数，持续编列预算予以补助。
医疗事故法之立法原意係为促进医病和谐关係，消弭医疗诉讼并持续提升医疗品质与病人安全，冀望各界能共同支持和认同，以期早日通过立法。
【101传媒／整理报导】
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