(图/取自网路)
新政府上任，行政院拟提高遗赠税率与营业税率作为长照财源，但自家立委不埋单－民进党立委郑宝清昨在立院质询指出，提高营业税最大受害者是穷人，徒增人民负担，而遗赠税也会因富人懂避税，收入不足亦不稳定。对此，行政院长林全答询时坦言，营业税影响所得比重以中低所得者为主，但长照不靠指定税收，就只能走保险制。也财政部高层表示，销售货物及劳务都要课营业税，所得愈低的人消费占所得的比重愈高，影响愈大。若为了长照要调高营业税，会有配套措施让部分民生必需品免税，以降低对所得较低者的冲击。
新政府寻求长照财源，计画将遗赠税由百分之十调高至廿，营业税由百分之五调高至五点五。原幕僚单位规画最快本周四行政院会可排案通过，但涉及税率调整兹事体大，行政院长林全内阁预计以「税收制」推长照，税收来源锁定遗赠税调高到20％，营业税调升至5.5％，预估「长照服务发展基金」每年将获3、400亿元的经费。郑宝清昨天在立法院质询表示，林全上台前曾说经济不好不会加税，如今却为长照仍要增加营业税跟遗赠税，「马前总统不得人心，就因油电双涨使物价上升，民不聊生」，期盼林全以前任政府为鑑，郑宝清认为课更多税会让百姓把钱缴入国库，不利经济循环。
郑宝清进一步指出，新政府称遗赠税可补充长照财源，但据统计，2009年至2015年遗产税10％，税赋收入共1964亿元，但2002年至2008年遗产税是50％，每年税收却少4.14亿元，有钱人仍知如何避税。他表示，林全说经济改善前不加税，现在却要调整？林全表示，他说不加税是指不透过税制改革平衡财政收支，但长照仍需稳定、固定财源。
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目前政院希望进一步确认的细节，包括请财政部精算调高税率后预期的税收金额，以及加徵营业税的起始点要设在何时。行政院初步倾向要订加徵营业税的「日出条款」，预计等明年六月三日长照法正式上路一段时间后，授权由行政院再核定加徵时间点。此外，在长照法修正草案中，到底只要粗略提及长照财源包括遗赠税、营业税，还是税率多少也要明列在法条中，也须再讨论。
林全日前接受媒体访问时坦言，营业税加百分之零点五，当然有可能造成物价上升。但若我们真的需要长照制度，究竟是要一年花一千多亿的保险制，还是一年花四百多亿的税收制？大家可以思考。林全也提及，长照要有稳定税收，税目还可再讨论，目前会以「林万亿版」跟外界沟通，多听各界意见后，行政院才会排案。他并强调，即使行政院会通过后，送立法院审议，仍然是开放的选项。
不过对于政院目前规划的作法，也有不少民进党立委贊成，认为课营业税才能有效作财富重分配。民进党立委王荣璋说，加营业税反而是消费多的人会缴比较多，像来台观光的旅客，也课得到营业税，比起保险制，较有助于财富重新分配，且长照基金专款储存，年度未用完，也不需缴库，也是一种保险概念。
【101传媒／整理报导】
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