一向低调的菸品市场，因为「加热式菸品」的加入，掀起了菸品市场的大战，在立法与行政部门之间，也热传这次菸品市场将面临的挑战和改变，但由于臺湾菸品市场的封闭，导致行政部门似乎有闭门造车之嫌，引起若干菸品使用者的反弹，而国库署的行为也备受质疑，常与最近发生的猎雷鑑案相提并论。
最近在「镜周刊」等媒体上出现一则读者投书，「本刊接获民众投诉抱怨，指出菸害防制法将修法纳管电子菸后，本来自己使用的『加热式菸品』，将被纳管列入电子菸，并明文禁止贩售」。民众控诉：「电子菸跟加热式菸品其实属于不同产品，臺湾却混为一谈，明明在国外就是一种危害较低的替代品」。
其实，这是很多人对于政府的质疑，政府在禁止电子菸后，某些行政部门又想要禁止新式的加热式菸品，等于图利传统菸商，这是不是猎雷鑑的翻版？
尤其，目前政府部门对于2009年「菸品健康福利捐分配及运作办法」时规定，每年菸捐约三百亿元中，至少二％供罕见病等医疗费使用，大约六亿元左右，但实际用在罕病相关的经费，经过一些罕见病例家属反应，大概只有一亿元，其中还包括「药物」、「维持生命所需特殊营养品」、「国内外确认诊断检验费用」、「居家医疗照护器材费用」、「营养谘询费」、「其他」等，比预定的预算少了近五亿元，令罕病家属感到无奈。
国库署拦截？
加热式菸品入臺卡关
臺湾在菸品和菸捐的管理到底出了什么问题？尤其在对加热式的菸品处理，更令人质疑。某位臺大法律系教授是长期使用者，这位教授在脸书上痛批政府用落后的知识来对待菸品，而这位教授有留日背景，是加热式菸品的使用者，因此对政府的动作引发质疑。
而根据立法院某立委指出，加热式菸品目前已在世界三十一个国家上市，而WHO也认定这种菸品并非电子菸，依照现行法令，根本可以合法进口，但政府部门却设置很多奇怪关卡。
某位卫环委员指出，有关菸品的管理，有两个主管单位，一是国健署，二是国库署，基本上国健署已经认定这种新式菸品，属于菸品一种，依法可以进口，但国库署却仍要求国健署要好好定义一下，这类加热式菸品到底是不是菸品，令国健署的人摸不着头绪，难道国库署要放掉这一笔财源吗？
这位立委很迷惑地说，国库署不是好好地课捐税就好吗？为何掌管菸品定义的国健署都没有意见了，国库署还不接受呢？据瞭解，有国健署的官员私下还跟这位立委反应，国库署把他们的工作都一起做了。
据指出，国库署在讨论这种加热式菸品时，还弄错很多资料，包括这种加热菸品在英国明明已上市，但国库署的资料里，仍然还是未开放，明明全世界的上市国家已三十一国，国库署却只有十一国。
加热式菸品正夯
臺态度有待商榷
据瞭解，由于这种加热式菸品不会产生烟雾，污染空气及周边人吸二手烟的现象都会减少，是目前各大菸草公司新开发的产品，虽然比传统菸品贵上许多倍，但在日本上市时大受欢迎，一下子就有高市占率，由于臺湾还未开放，很多人从日本买回来，却被海关拦截。
菸酒是很大的市场，通常也涉及菸品母国公司的利益，有时也会涉及到外交上的问题，成为各种利益团体私下游说的目标，但由于事涉敏感，很多人不愿意碰触，可是事关新式菸品是否更有助于健康，以及世界的新潮流，政府部门不能闭门造车，也要慎用菸捐，帮助那些罕见疾病的患者，才是臺湾要求高额菸税的目的所在。
【101传媒／整理报导】
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