在少子化及超高龄社会成形的双重冲击下,有专家调查统计,2023年9月臺湾的总人口数为2,340万人,已经是连续三年在减少,但有一个群体的人数却在逐渐扩散,那就是来自东南亚移工(过去称之为外籍劳工)、外籍配偶、大陆配偶和境外学生的“新住民群体”。
台湾新住民事务权益促进总会理事长谢立功表示:政府也不断唿吁,这群新朋友是台湾的新家人,这群新家人不是台湾的包袱、负担、负债,代表的是希望、机会、资产。
有学者统计,截至2023年9月底,台湾的移工总计约74万8千人,包含印尼26.7万人、越南26.1万人、菲律宾15.2万人、泰国6.8万人,其中失联移工(过去称逃逸外劳)已达8.5万人,但不包含在台的白领工作者3万人。
如外籍配偶总数为20.7万人,其中越南11.5万人、印尼3.1万人、菲律宾1.1万人、泰国1万人、柬埔寨4千人,除以上东南亚籍17.3万人占最多外,较多者为日本近6千人、韩国2千余人。大陆港澳地区配偶38.2万人,其中大陆配偶36万余人、港澳配偶为2.1万人。
外籍加上大陆港澳配偶,即所谓婚姻移民,也是官方定义(较为狭义)的新住民,其人数接近59万人,也已超过原住民人数。
目前境外生人数计6.2万人,前三名都是东南亚国家,第一为越南 2.3万人、其次印尼1.6万人、第三马来西亚1.2万人,若再加上泰国和菲律宾,东南亚籍在台学生人数共计约5.9万人,因此将东南亚移工、外籍配偶和境外学生三者相加已达98万人,这些生活在台湾各个不同角落的广义新住民,无论是从事制造、营造、渔工等产业或家庭看护、机构看护等社福工作,正可弥补台湾缺工,减缓许多家庭因照顾老人和失能者的负担。
然而目前失联移工也高达8.5万人,分析其原因,除疫情因素导致无法将查获的失联移工遣返来源国(如越南)外,还包括劳动条件、金钱、环境等因素,其中一个关键,就是去其他薪水较高处打黑工,当然也有从事非法的行业,如色情、贩毒、诈骗、山老鼠、夜店围事等,衍生出社会治安问题,这是政府必须设法解决的。
婚姻移民所生子女也被称之为“新住民二代”,其所组家庭即所谓新住民家庭,根据内政部2018年的调查,新住民平均生育人数为1.3人,估算新住民家庭成员已接近200万人,不论她们是否已取得台湾身分证,都是台湾人,难道我们能漠视她们过去曾遭受到的社会歧视和文化冲突等问题。
谢立功在担任「世界城市发展交流协会」理事长任内,曾做过一项调查,近年来若干私校响应政府“新南向政策”,但所引进境外学生,竟然遭压榨劳动力沦为被剥削的对象。去年高苑科大菲律宾学生投诉一周工作40个小时,在工厂从事与学业无关的劳力工作一直到深夜,校方不但知情,甚至指导学生面对稽查时必须宣称每週仅工作20小时,校方及工厂疑似伪造薪资单,并有不明扣款的情形。境外学生本可舒缓许多大学招生不足的问题,也应该是台湾留才的对象,这样的弊端政府难道束手无策。
谢立功严正唿吁,台湾“新住民群体”是不可被忽视的一块。谢立功认为不管政府、政党如何演化,都必须正视台湾的“新住民群体”。制定新住民基本法、成立部会级新住民委员会、扩大新住民参政权,应属当务之急。同时进一步研究相对应的政策和措施,让他们融入发展的潮流中。必须关心新住民群体的问题,解决她(他)们在婚姻、工作、求学面临的问题,外来的新家人,是非传统的新力量,也将是推动台湾向前进的关键力量。
图说: 台湾新住民事务权益促进总会理事长谢立功
【101传媒/整理报导】
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