立法院今（10）日三读通过「平均地权条例」部分条文修正草案，内政部代理部长花敬群感谢立法院全体委员及朝野党团的支持，使修法顺利通过。花敬群表示，这次修法主要目的是为打击炒房，健全房市交易秩序，但不会影响市场正常交易；就长期而言，亦将有助于引导市场回归稳健发展，协助不动产产业永续经营，并保障国人购屋权益与居住正义。
内政部强调，住宅是用来居住，而非是用来投资炒作的商品。近年来，因经济成长，促使房市购屋需求及交易热络，投资客或部分业者，趁势藉由预售屋换约或营造热销抢购等手法，炒作哄抬房价，并将高房价成本转由全民负担，所以内政部特别推动「平均地权条例」修法，以防杜炒作行为。这次修法五大重点如下：
一、限制换约转售：签订预售屋或新建成屋买卖契约后，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系血亲，或符合内政部公告的特殊情形，例如签约后因非自愿失业等重大事故，并经地方政府核准外，不得让与或转售第三人，建商也不得同意或协助契约让与或转售；违规者将按户（栋）处罚50万至300万元。
二、重罚炒作行为：明确规范若有散播不实资讯影响交易价格、透过通谋虚伪交易营造热销假象、利用违规销售影响市场交易秩序或垄断转售牟利，将按交易户（栋、笔）数处罚100万至5,000万元。
三、建立检举奖金制度：民众对于不动产销售买卖或申报实价登录违规行为，可检具事证向地方政府检举，如经查证属实，将由实收罚锾中提充一定比率金额作为奖金。
四、建立私法人购买住宅许可制：私法人购买住宅将依其取得之必要性及正当性，分为「免经许可」及「需经内政部许可」2类；其中「需经内政部许可」，于取得后并将受取得后5年内不得办理移转、让与或预告登记之限制，以防杜藉其后续变相转作短期炒作。
五、解约申报登录：预售屋买卖契约若有解约情形，建商应于30日内申报实价登录；违规者将按户（栋）数处罚3万至15万元。
此外，这次修法也配合修正地方政府地价评议委员会组成成员，除删除地方民意代表及其他公正人士外，并明定专家学者与民间团体代表的委员比例不得少于1/2，以强化该委员会的专业功能。
内政部补充，有关私法人购买住宅许可制部分，已将私法人因必要及正当用途取得住宅之情况纳入修法规范，将不会影响私法人未来必要的业务营运。例如近期业者最关心之推动都更危老重建部分，目前已规划将参与都更危老或一般合建，而依合建分售、合建分屋契约或合建附买回条款取得住宅之情形，纳入「免经许可」项目，且不受5年内不得办理移转、让与或预告登记之限制；另因参与都更危老重建而需事先购入住宅进行整合之情形，虽将纳入「需经内政部许可」项目，但会在子法规定提供便捷程序，以不影响现况为原则。此外，申请案件原则也会在7个工作天内完成审查，让合理的交易需求顺利运行。
内政部最后表示，在修法期间社会各界或业者所提建议，都已纳入修法或未来子法订定时考量，并将以不影响正常交易及符合实务需要为原则进行规划；内政部后续也将尽速邀集相关机关及公会进行讨论，同时于子法中明确规范应备文件，以及简捷申请与审查程序。另本次修法重罚炒作行为规定，将于总统公布修正后生效施行外，其余规定将俟完成子法拟定后，再另报请行政院核定施行日期。
【101传媒／整理报导】
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