近几年,臺湾随着季节入冬雾霾垄罩,剥夺了国民每天唿吸新鲜空气的权利。这些毒害人体的物质从何而来?根据环保署空保处二○一五年所提出的境内污染源统计,细悬浮微粒来源以「营建与道路扬尘」占居首位,而「车辆」与「工业」各占二三%;若以氮氧化物的排放量来看,「车辆」更以五○%高居污染源第一。因此,以汽机车密度冠全球的臺湾,降低「燃油的移动污染源」是个迫在眉睫的议题。
近来,行政院长赖清德也积极正视交通污染问题,希望能仿照国外环保政策,提出二○四○年逐步以电动车取代汽柴油车的规划,进而改善都市的空气品质。然,仅推广电动车不足以全面解决空污议题,「绿电共享」才是未来应努力的方向。
打造绿色城市 电动车上路
目前全球有不少国家推广电动车来实行环保政策。包含:欧洲多数国家制定汽柴油车的报废期限;中国大陆从九○年代开始禁止摩托车的行驶及销售;日本琦玉市也于二○○九年启动「E-KIZUNA计画」,主要以电动车来打造低碳排放社会。由此可见,「电动车」将成为未来交通的主流工具。
而臺湾自二○○九年即开始推广电动车,喊出「四年十六万台」的市占目标,但多数人对电动机车停留在年长者慢速的印象中,又缺乏良好的充、换电基础环境,成效始终不显着。直到二○一五年,臺湾推出第一款重型电动机车Gogoro,在改善外型、速度、续航力及方便性的前提下,电动车市场出现显着成长。再加上,环保署及工业局提供各县市购车补助及优惠减免的诱因,更刺激民众对电动车的需求,截至二○一七年八月已突破七万辆的销售。
此外,高雄在二○一七年十月开始创全国之先,在哈玛星地区建置一处「电动汽车示范租赁站」,尝试把汽车租赁的概念与电动车结合在一起,预计两年内在重要行政中心、观光景点、捷运站、商圈周边等地建置完成五十站,提供至少八十四辆的电动车租借,希望能从城市的绿色租赁开始,逐步扩及至私家电动车普及,并有效降低城市中燃油的移动污染源制造。
电动车改善空污问题
但电力在哪?
当臺湾欲积极面对移动污染源所造成的空污,跟随国际环保趋势,加强电动车推广,全面加强各大城市充、换电设备架设的同时,我们似乎忽略一个问题─电力在哪?
以全球使用电动车最普及的国家─挪威来看,由于该国地理条件优渥,水力发电占整体的九五%,火力发电仅占二%,具备电动车推广的用电条件。反观,其他有意推展电动车普及的国家,如二○一四年法国的官方统计,七七%的电力来自核能,甚至为了降低碳排放量,政府以加盖核能电厂来取代火力发电的比例;而二○一六年德国则为了降低核能使用,提升火力发电比重至整体的五七%。
意味着,单以推广电动车来解决移动污染源的问题,需视整体国家电力来源而定。若再生能源发展受自然环境与技术限制,那么每增加一辆电动车,就是在目前的用电量上再增加一分负担,反而加重对核能或火力发电的依赖。尤其,在火力发电量占比达七九.九%的臺湾,若无更多元化的解决方案,便可能使得环保减碳变相成污染循环。
共享概念导入 解决方案更多元
二○一六年七月日本政府提出「共享经济专案计画」,该计画以共享平台作为社区链结的核心,民众得以共享的方式利用地方政府的闲置空间,同时开启安亲接待、弱势家庭辅助等功用,达到区域互助的愿景。而我们能借镜日本经验,以共享概念提供公共议题的解决之道,如空污议题,臺湾也能从社区共享做起。
二○一二年由臺大及成大学生组成的「Carpo共乘平台」,利用空座位共享的概念,并设立共乘专区(如新竹科学园区),让作息相像的同学或同事成为同行人,彼此共享行车空间,使道路车辆总数降低,减少城市的废气排放。而另一个共享的概念则是,日前中油宣布将于二○一八年全面转型为油电加油站,因其深入乡里且布局密度高,可结合行政院的绿能屋顶方案,让电力从社区太阳能发电的屋顶而来,居民以自产自销、「绿电共享」的方式,增加我国再生能源的使用比重,取代现仰赖的燃煤发电。
总结来说,空污议题环环相扣,无法仅以单一做法达到减碳目的,若能攫取共享概念所带来的效益,将能有效利用能源,达到公共资源妥当配置之效。
【101传媒/整理报导】
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