一四年的六都选举，郑文灿一吐五年前闷气，以三万票之差，推翻民调大幅领先的吴志扬，拿下桃园百里侯宝座，瞬间让蓝天变绿地；随着一八年选举即将到来，各施政满意度民调也纷纷出炉，这位人称胖周瑜的政坛智囊，几乎可以笃定连任，到底，他做了什么，能如此深得桃园市民喜爱？
「桃园选了一个凡事都很投入的市长，」这是今年五十岁、歷年来第二年轻的直辖市长，对自己执政态度的评价。
从青创基地开幕、百货业圣诞节点灯、签友好交流协定、志工表扬大会、工业区环境勘察、前往桃园机场免税店参观……，马不停蹄的参与活动及曝光，是身为地方父母官的郑文灿，推销桃园产业的起手式，也是外界对他贊誉有加的每日常态。
野百合出身的郑文灿，一九九八年当选桃园县议员，就此踏入政坛，而后，他辗转任职民进党文宣部主任、桃园县议会民进党团幹事长、海基会副秘书长、行政院新闻局长等职位，也为多位重量级绿营大咖辅选过，在基层、中央都赚取相当经验值。
而2014年间，郑文灿带兵出征，却意外打赢企图连任的吴志扬、登上有「国门之都」之称的桃园首长宝座，而挟带桃园市升格的预算优势和圆融的处世，郑文灿手上的剑，似乎为他在蓝营票仓开闢新路的任期内，磨得更锐利些。
超越蓝绿 要建设不要吵架
要说在短短四年间，如何要让民众「有感」， 擅于观察的郑文灿低声地说出重点，就是贴近市民。
桃园人口在三年间，从二○五万，攀升至二一七万、婴儿出生率位居六都第一，这令其他县市称羡的佳绩，从他上任后所推出的各项福利政策就可看出原因。
像是新生儿每胎补助三万块、公幼免学费、六十五岁以上老人享健保补助等，再加上机场捷运的开通，不仅让桃园与臺北成为「一小时生活圈」，也让年轻家庭移入数大增，这些直接与民生息息相关政策被兑现后，要市民无感还真是有点难。
「我认为，因为对话的对象是市民，所以每个软硬体建设是否贴近需求，这都要去设想，同时，大中小都要兼顾。」他举出，像是一个系统就要五、六百亿的污水下水道工程，就属于大型建设，而图书总馆、活动中心、邻里公园等地方需求也都要顾及到，不能有所偏颇。
当然，勤跑基层的郑文灿，清楚推什么政策民众才会有感，不过，担任地方官，免不了要顾及方方面面的杂事，而郑文灿又是怎么拿捏，顺利摆平蓝绿议员并推动政策，让其民调始终不坠？
郑文灿慢条斯理的强调，「如果市民支持你，那议员的支持度就会提高！」挟带现实的民意基础，郑文灿手段灵活的强化府会沟通，并常高举「超越蓝绿，要建设不要吵架」标语，尽可能化繁为简，满足地方民意需求进行政策调动。
不过郑文灿也并非光说而不练之人。例如，桃园龙冈聚集一群滇缅孤军后代，由于人数不多，他们自幼习惯的异域文化并不被重视，而郑文灿接任后，大举把「龙冈米干节」塑造成桃园亮点。
再者，桃园有近六万名马祖移民，两地虽是姊妹县，但与蓝营铁票仓互动并不热络，而郑文灿不一样，他成立「桃园马祖交流小组」，推动马祖语教学、编移民史等十几项交流活动，用文化和美食紧抓多元的族群认同，成效颇佳。
「当族群发现自己逐渐被看见，从不熟悉到熟悉，从缺乏认同到认同，那种感受是不一样的，」自认施政的周延性比较高的郑文灿，现正用他隐藏的包围战术，牢牢巩固桃园市民的心。
推智慧城市 提升城市竞争力
除了闷声收揽民意外，对于桃园产业创新的布局，郑文灿企图心依旧十足。
「现在已经不只是国家和国家比，城市间也在互相竞争，」亚洲‧硅谷方案落户桃园，就是看中桃园在电子零件产业链聚落完整，具有发展物联网（IoT）的优势，而为了吸引年轻团队进驻，今年十一月「安东青年创业基地」正式启动，这由台湾微软提供平台、招募八组新创团队进驻的空间，正是郑文灿推亚洲硅谷的第一个青创基地。
此外，智慧城市也是郑文灿重点投入的发展项目，他推智慧交通，建置智慧站牌和运输资讯；推智慧医疗，设立远端健康照护平台；所发行的市民卡，可以借书、搭公车、具小额钱包功能……，这些布局，也间接让桃园获智慧城市论坛（ICF）评为「全球二十一大智慧城市奖」及「全球七大智慧城市奖」，走向国际的动能和城市形象，让桃园又更上一层楼。
「市长的高度，要有一定的前瞻性和未来性，但不能缺少市民的角度，」这是郑文灿让桃园明显不一样的秘诀，也是他赢得民心的「撇步」，而这位政坛明日之星又将有何举措，再次令外界惊艷，值得观察。
郑文灿
出生／1967年7月6日
学歷／国立臺湾大学国家发展研究所硕士
经歷／行政院新闻局长
行政院发言人
海基会副秘书长
【101传媒／整理报导】
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