（图／取自网路）
相隔十三年后，中国大陆再次举办亚太经济合作会议（APEC）年会，面对强势出击的中国外交，台湾又该如何强化自己的国际能见度？
「时代需要大格局，大格局需要大智慧。我们有责任为本地区人民创造和实现『亚太梦想』，」在工商领导人峰会开幕演讲上，中国国家主席习近平直接唿吁，亚太伙伴一起构筑「亚太梦」的思考。
代表总统马英九出席的前副总统萧万长表示，希望共同推进两岸「制度化」经济合作，习近平仅简单回应：「尊重彼此制度，『坚持九二共识』。」
经济离不开政治
对于渴望加入区域市场的台湾而言，这样的答覆是挫折，但影响也可能没想像中大。因为在专家眼中，亚洲国家距离走到「自由贸易区」这一步，为时尚早。
APEC秘书处执行长波拉德（Alan Bollard）不讳言，中国启动亚太自贸区，目标宏大，但是要会员体一致同意并不容易，「只能说，这是需要大魄力的任务，」他含蓄表示。
在满场工商界领袖的论坛中，讲者、APEC成员国之一的智利总统巴切莱（Micheal Bachelet）也指出，区域市场整合，只是提升竞争力的方式之一，而且经济离不开政治，「多多讨论，多多理解，比起急着整合，更为重要。」
不成熟的区域整合议题，却成为今年APEC东道主的诉求热点，它所反映的其实是中国更自信地展现外交影响力，渴望在美中「新型大国关係」中建构更多竞争力。
中国现代国际关係研究院世界经济研究所所长陈凤英解释，今年APEC力推全球价值链研究，目的是釐清全球化下，谁的利益比较多。「中国代工三十年，却被认为抢了西方国家的饭碗，」这位研究经济战略的学者说，「要说清楚谁获益，就得釐清价值链当中每个环节的真实贡献，而且这样的诉求，更贴近开发中国家的心理。」这种主动出击的角色转变与领导人的战略调整有关。
国际舞台上的中国，邓小平时代是韬光养晦，本世纪头十年进入大国崛起阶段，两年前上任的习近平追求的，是更有挑战的美中「新型大国关係」。
美、中交锋白热化：「新型大国关係」登场
新型大国关係下，世界第二大经济体的中国面对国际，既不是消极不介入，亦非与人为善，而是跃升为：要与美国平起平坐，扮演领导者、甚至援助者的角色。
因此，APEC年会开始前，中国大陆就邀请亚太国家筹建亚洲基础建设投资银行（AIIB），推动亚洲的基础建设，还宣布成立四百亿美元的「丝路基金」，动员中亚、东南亚、南亚和中东国家共同建设「丝绸之路经济带」和「新海上丝路」（一带一路）等区域经济发展。
能让中国在今年APEC的舞台上尽情挥洒，还有国际政经环境的变化。
由于WTO从杜哈谈判破局后，双边对谈、签署自由贸易协定的互惠模式逐渐成为主流。各国一窝蜂双边谈判下，亚太地区的自贸区已经多达五十六个。
但不同自贸区，贸易标准不一，反而给企业造成更多困扰。再加上各国将谈判内容列为机密，蒐集资讯要花很大力气。
由太平洋经济合作理事会（PECC）发表的《区域国家二○一四─二○一五年度报告》就指出，针对亚太地区产官学菁英所做的调查显示，各界对APEC领袖的期待，排第一的就是「推动亚太自由贸易区」。
中国力推的亚太自贸区方案，首先将联合各国进行问题研究，建立讯息分享机制，进而推进服务、投资、原产地规则等具体领域合作，以为后续整合打基础。
站哪一边都得罪：台湾要加速突围
相较中国全面出击，美国的亚洲政策诉求相对保留，「因为期中选举失利，欧巴马总统有他的困境，」随美国代表团来北京採访，《朝日新闻》华府特派员奥寺淳观察，「共和党主导国会下，欧巴马在外交上的斡旋空间其实不大。」夹在美、中新型大国关係中，台湾的国际空间其实更尴尬。因为，无论表态站在哪一边，都可能得罪另一方。
「我们不会放弃，一定想办法参与，」经济部长杜紫军表示。在部长会议上，他与中国商务部长高虎城沟通的重点，就是加速货贸协定的谈判。
「台湾的经济表现很好，但是政治问题很敏感，」太平洋经济合作理事会（PECC）常务理事林基绵（Jusuf Wanandi）同情地说，「你们应该密切观察亚太自贸区的走向，根据路径适时加入。」
处境是如此，台湾还能够被看见，靠的是在APEC舞台上展现过去经济积累，已经厚植的社会资产。
今年，被各国无争议地列入部长联合宣言中的「数位机会中心倡议」（ADOC），就是台湾实力在国际辛苦十年的成果。站在APEC的高度看台湾，从政府到民间，真的需要更多急迫感。
【一零一传媒／整理报导】
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