(图取自Pixabay网站)
国家发展委员会 回应稿
107年7月12日
回应苹果日报「抢救竞争力-人才外流篇」系列报导，国发会表示，面临国内低薪问题，以及中国大陆竞逐人才，政府已採行因应措施并积极推动中，以打造人才「进得来、留得住、乐工作」的友善环境。
一、在改善薪资方面
我国本(107)年1至5月全体受僱员工实质经常性薪资、总薪资平均分别为38,138元、53,384元，较上年同期分别增加0.87%、1.50%，薪资成长有所改善。但政府仍重视低薪问题，并积极面对，行政院已于本年5月14日提出「我国薪资现况、低薪研究及其对策」，分为薪资成长短中长期策略，说明如下：
短期策略：公部门主动解决低薪，调升公务机关、国营事业、机关外包派遣人员等之叙薪标准，带动民间加薪；政府将适度调高基本工资时薪，以增加部分工时工作者收入；推动提升兼任教师钟点费、薪资透明化，以提升薪资水准。
中长期策略：政府将加速产业升级，积极推动「5+2」产业创新计画，促进经济转型升级；优化新创事业投资环境，带动经济成长；持续推动降低受薪阶级负担(如推动社会住宅、扩大公托等)、缩短学用落差等措施。
二；加强发展影视产业，增加文化人才发挥空间
提振我国文化内容产业之产制量，落实本国影视内容自制比例规范；推动「奖补助/投融资」双轨制，国发基金与文创基金，以百亿元规模扮演点火功能，建立文化金融体系，提升市场投融资动能；成立行政法人文化内容策进院，整合公私资源，跨域振兴内容产业，健全产业生态系；拓展国际通路，形塑国家文化品牌，建构臺湾文化国际传播话语权。
三、改善医疗环境与待遇，以留用优秀医事人才
检讨我国急重症科别人力配置，并逐年检讨健保支付标准，推动分级医疗，强化医疗体系服务量能，改善执业环境；推动立法，要求医疗机构应提拨年度盈余5％，改善医事人员薪资给付及福利；完善医疗事故预防及处理，减轻医疗执业风险，让医事人员根留臺湾。
四、提升科技与新创环境，以促进优秀科技人才留臺发展
优化租税环境及员工奖酬工具修正「所得税法」，以营造有利留才及投资之租税环境：将综所税最高税率自45%降为40%；将独资合伙组织盈余直接课个人综所税。
(1)修正「产业创新条例」，鼓励人才留臺投资、创业与发展：将「员工奖酬股票」于取得当年度依时价计算500万元限额内，放宽为可选择取得或转让时市价孰低课税；「技术入股」放宽为可选择实际转让时课税(缓课)；有限合伙组织创业投资事业符合一定要件者，可适用「透视个体概念课税」优惠；新创事业个人天使投资人，对同一新创公司投资金额达100万元，投资金额50%限度内可自所得额中减除，每年减除金额以300万元为限。
(2)修正「公司法」，赋予企业运用员工奖酬制度之弹性：将员工奖酬工具(库藏股、认股权凭证、新股、员工酬劳)的发放对象扩及控制公司及从属公司的员工；为企业提供员工奖酬工具，如库藏股年限、课税价格选择权等规定，不违反国际会计准则(IFRS)时尽量放宽。
2.打造友善新创环境，刻正推动「优化新创事业投资环境行动方案」
(1)完善资本市场：针对创业初期，国发基金于本年5月正式启动10亿元「创业天使投资方案」；为促进成长扩张，对于引进国际资金之创投事业，申请国发基金不受比率与金额限制；协助台杉公司完成46.5亿元资金募集。为利新创成功出场，金管会已于3月增设电子商务上柜产业新类别，规划放宽无获利新创事业上市柜规定。
(2)完备法规环境：修正「公司法」，有利新创事业灵活运作，例如新创事业可以中文或外文名称登记；股东会得视讯方式进行；董事会决议即可按季发放现金股利；取消发行公司债总额限制，并放宽发行种类，增加「可转换公司债」及「附认股权公司债」。
(3)协助拓展国际市场：青年科技创新创业基地(Taiwan Tech Arena)本年6月于小巨蛋启动，林口新创园预计9月开幕，可吸引国际加速器及新创来臺进驻；行政院北、中、南区新创基地，截至6月底串联地方政府及民间社群，办理各类创业活动或课程共106场。
在全球化社会，人才的跨国移动、企业的全球佈局是国际趋势，人才外流不必然仅有负面影响，亦有人才循环带来的助益，例如链结国内外市场、带回新技术等。政府深知人才扮演企业获利、产业升级的关键角色，将持续积极协助企业留用优秀人才，并打造友善之创业环境，鼓励我国人才留臺发展。
