财政部对「中国大陆对臺31项措施」中租税措施之回应说明

2018-03-22
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财政部对「中国大陆对臺31项措施」中租税措施之回应说明

(图取自网路)

 

中国大陆近期提出31项对臺措施,其中涉及租税之措施,包括帮助及支持符合条件之臺资企业依法享受高新技术企业按15%税率徵收企业所得税、研发费用加计扣除、设于中国大陆之研发中心採购中国大陆设备全额退还增值税等租税优惠政策。


财政部回应说明,我国105年度租税负担率仅13%,低于中国大陆17.6%,且为鼓励企业在臺投资,我国107年2月7日修正公布所得税制优化措施,废除两税合一设算扣抵制,改採股利课税新制,企业主要投资人股利所得税负由最高49.68%降为42.4%,有助提高投资意愿;另合理调整营利事业所得税(下称营所税)税率结构,营所税税率由17%调高为20%,并将未分配盈余加徵营所税税率由10%调降为5%,使企业保留盈余不分配之税负由25.3%降为24%,减轻藉保留盈余累积自有稳定资金之企业所得税负,有助企业累积投资动能,营造「投资臺湾优先」之租税环境。


我国调整后之营所税税率20%,仍低于中国大陆一般企业所得税税率25%,且配合我国现行产业发展政策,分别从「资金面」、「人才面」及「技术面」提供适宜租税措施,有效税率只有13%至14%,仍较中国大陆高新技术企业之税率15%为低:


一、资金面
为吸引投资资金,产业创新条例、中小企业发展条例、生技新药产业发展条例、促进民间参与公共建设法及电影法等法律提供营利事业股东投资抵减、研究发展支出投资抵减、设备投资抵减及5年免税等租税优惠(详附表资金面)。此外,为协助新创事业募集资金及扶植其发展,106年11月22日修正公布产业创新条例部分条文,新增「有限合伙组织创业投资事业透视个体概念课税」、「个人天使投资人投资新创事业投资金额减除优惠」等租税优惠,期引导投资者将资金投入高附加价值新创事业,加速经济发展。


二、人才面
本次所得税制改革另一目标为建构有利「留才揽才」之租税环境,故参考国际趋势,将综合所得税最高税率45%调降至40%,并提高4项扣除额额度,减轻薪资所得者租税负担。另分别提供下列措施,协助国内企业留揽优秀高阶专业人才,促进产业创新升级:
(一)依「外籍专业人士租税优惠之适用范围」规定,符合一定条件之来臺工作外籍专业人士,其雇主依聘僱契约约定给付之相关费用(租金、来回旅费、返国渡假旅费、水电瓦斯费、清洁费、子女奖学金等),得以费用列帐,不列为该外籍专业人士之应税所得;自99年1月1日起,非中华民国境内居住之个人薪资所得扣缴率由20%调降为18%;99年3月12日发布解释令规定,营利事业代外籍员工缴纳之我国所得税或其他税捐,如依聘僱契约或其他足资证明文件约定为该员工提供劳务报酬之一部分,营利事业得以薪资费用入帐。
(二)106年11月22日公布制定「外国专业人才延揽及僱用法」,业提供国际专业人才符合一定条件来臺工作薪资所得减半课税及海外所得不计入基本所得额计算基本税额之优惠。此外,现行中小企业发展条例、产业创新条例、生技新药产业发展条例等租税减免法律,提供增僱员工、提高薪资加成减除、员工奖酬股票缓课所得税及人才培训支出投资抵减等租税优惠(详附表人才面),期藉具国际竞争力之租税政策,吸引人才来(留)臺。


三、技术面
为鼓励研发创新及智慧财产权流通运用,我国于产业创新条例及生技新药产业发展条例等提供技术作价取得股票缓课所得税之优惠(详附表技术面)。


财政部说明,个人或营利事业符合相关资格者,即可适用上开所得税优惠;至中国大陆就设在该地区之研发中心採购设备得退还增值税规定,与我国加值型及非加值型营业税法规定相同,符合消费地课税原则,亦与经济合作暨发展组织(OECD)国家及世界实施消费税制度国家处理原则尚无不同。


财政部指出,为加深留揽人才效果,将研议修正产业创新条例,公司奖酬员工股份基础给付(包括发给员工酬劳之股票、员工现金增资认股、买回库藏股发放员工、员工认股权凭证及限制员工权利新股等股份)于取得当年度依时价计算新臺币500万元限额内,除可选择于实际转让时按「转让价格」课税规定外,增订符合继续任职于公司一定期间规定,可按「取得时市价」或「转让时转让价格」二者孰低计算所得课税之可行性及效益性,期透过员工与公司共享经营成果方式,达到员工奖酬工具之留才效果。
各国身处国际竞争环境,均面临资金及人才跨国移动与企业全球布局之挑战,为提升外商资金对臺投资意愿及鼓励臺商资金持续回流,我国将善用各项优势,由健全国内投资环境、协助产业转型升级等各方向着手,透过国家整体规划提升竞争力,俾利我国经济发展。财政部将配合国家政策方向,持续推动税制改革,建构具竞争力之优质租税环境。

 

公告时间:2018/03/22
新闻来源:https://www.ey.gov.tw/UnitRSS_Content.aspx?n=8092BD84714005C0&s=28DC4520596F52B5

 

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